本文摘要:【论文关键词】;合作医疗;农民【论文摘要】新型农村合作医疗制度由政府组织、领导、反对,农民强制参加,个人、集体和政府筹集资金,以大病负责多数农民医疗互惠共济制度。

【论文关键词】;合作医疗;农民【论文摘要】新型农村合作医疗制度由政府组织、领导、反对,农民强制参加,个人、集体和政府筹集资金,以大病负责多数农民医疗互惠共济制度。合作医疗在近60年的发展历程中,既有高峰也有衰退,这个过程进一步发展了新型农村合作医疗的宝贵经验。文章是在研究农村合作医疗制度发展变革的基础上,经验中国农村卫生事业的发展提出了建议。中国是一个大国,解决了许多农村居民的医疗保障问题,使农民进入因病致贫、因病致贫的恶性循环,是建设者和自然、建设新农村最重要的问题。

新型农村合作医疗在传统农村合作医疗制度南北衰落后,由我国政府组织、领导、反对,农民强制参与,个人、集体和政府筹集资金,以大病负责多数农民医疗互惠共济制度。有效实施该制度将大大提高我国农村医疗保障体系的发展和完善。一、农村合作医疗发展历程,在建设社会主义新农村合作医疗制度的主旋律下,在建设社会主义新农村的倡导下,在原合作医疗制度的基础上明确提出发展。

因此,融合农村合作医疗制度的变迁和我国社会的明确形势,对研究新型农村合作医疗具有最重要的意义。从合作医疗制度的发生到新型合作医疗的确立,大致可以分为以下几个时期。合作医疗的发生和发展,1940年代陕甘宁边区为呼吁毛泽东同志自己动手,丰衣足食的支援组织的公共卫生合作社,1946年公共卫生合作社超过了43家。50年代,东北各省也大力利用大众筹资方法学习卫生机构。

到1955年,农业合作化达到高潮,山西、河南、河北等省农村经常出现农业合作社举办的车站和医疗站。1956年,河南省正阳县王店乡团结一致的农庄创造性地明确提出了社会合作医疗制度。这些医疗组织具有互惠共济,没有医疗性质,但为后来实施的合作医疗保障制度奠定了基础。1959年11月,卫生部在山西省稷山县召开全国农村卫生工作会议,每月承认农村合作医疗制度。

1965年6月,毛泽东同志下达了把医疗卫生工作的重点放在农村的命令,大大推进了农村合作医疗的发展,同年9月21日,卫生部发表了关于把公共卫生工作的重点放在农村的报告书。从此,合作医疗在全国范围内发展,全国农村合作医疗计划的生产大队比重从1958年的10%发展到1976年的90%。

1978年***结束后,合作医疗制度被加载,1980年代初合作医疗的垄断率超过了90%。(二)合作医疗衰退,80年代初,由于农村体制改革,家庭共同生产承包责任制取代了集体经济,依赖集体经济的合作医疗失去了主要资金基础。另外,由于***左思想的影响,国家政策的领导者和合作医疗在运营中经常发生的问题,特别是资金不足等情况的频繁发生,合作医疗被解体了。***年,合作医疗的贝率下降到4.8%。

从那以后,轰轰烈烈的合作医疗在大部分农村消失,农民失去了国家获得的医疗保障,生病贫困,生病贫困的情况再次蔓延到我国农村。(3)新型农村合作医疗制度成立,转入90年代,中国大部分农村居民处于没有医疗保障的状况,党和国家多次强调强化农村卫生工作,发展和完善农村合作医疗制度,但情况没有明显改善。截至2002年10月,中共中央、国务院实施了《关于进一步加强农村卫生工作的要求》,明确指出逐步建立大病负责的新型农村合作医疗制度。

2003年1月16日,国务院办公厅发布了卫生部、部、农业部的《关于建立新农村合作医疗制度的意见》,拒绝从2003年开始,各省、自治区、直辖市至少要自由选择2~3个县(市)进行试验,取得经验后逐渐突出。到2010年,全国建立基本垄断面积农村居民的新型农村合作医疗制度目标,减少农民因病给予的经济负担,提高农民健康水平。从2003年7月试验开始,累计到2006年底,全国数1451个县(市、区)积极开展新型农村合作医疗,垄断面积5.08亿人,4.10亿农民参加合作医疗,陂亲率超过80.7%。

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